在農村街鎮非公經濟組織黨建中卯足勁

---新洲區工商局、新洲區個私協會非公經濟黨建工作記實

時間:2014-11-05 10:03來源:湖北省個體私營經濟網作者: 武漢個私協會
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武漢市新洲區三店街是新洲區乃至周邊黃岡市街道鄉鎮中非公有制經濟發展較快的地區之一。舊時在鄂東地區俗稱“小漢口”,近幾年來,隨著回鄉創業的快速增加,個體私營經濟得到大力發展,在完善社會主義市場經濟的同時,也開辟了黨建工作的新領域,為黨的建設注入了新的內容。為適應形勢的發展,新洲區工商局、三店街黨工委、新洲區個私協會在非公有制經濟組織黨建方面作了一些有益的探索,匯聚了力量,凝聚了人氣,促進了經濟發展,為社會和諧作出了貢獻。

一、擴大覆蓋面,消滅“空白點”

隨著改革開放的推進和所有制結構的調整,三店街的非公有制經濟比重不斷擴大,黨建新領域的延伸拓展成了擺在我們面前的一道新課題。為此,三店街道黨工委、區工商局在詳實調研的前提下,街道黨工委及時安排兩名班子成員負責,組建非公經濟黨總支,并按轄區、地域、個體工商戶、小微企業和專業市場等行業特點,先后成立9個黨支部,黨員人數86人。目前全街有個體工商戶1432戶、非公企業308家。

非公經濟黨總支成立初期,他們依托工商所、個私協會,組織街道的婦聯、共青團,與區工商局一起,在全街進行了拉網式的座談、走訪、問卷調查,歷時2個月,基本厘清了全街企業生產經營、行業特點和從業黨員情況,三店街道黨工委會同區工商局黨組,先后召開了四次聯席會議,確立了“抓住重點,分步實施,成熟一個,建立一個,鞏固一個,不留空白”的工作思路。他們首先“搭架子”,先成立黨總支,通過召開黨員會議、代表會議、反復醞釀,遴選出1名書記、5名副書記、9名委員;有了“大家”,黨員才好“安家”,搭好“架子”,才能?!疤佟苯帷骯稀?。根據“非公有制經濟組織發展到哪里,黨組織就建設到哪里,黨的工作就開展到哪里”的思路,三店街相應建立了《非公有制經濟組織黨建組織情況季報制度》和《非公有制經濟組織黨建有關工作暫行規定》,進一步明確了非公有制經濟組織黨組織的地位和作用,也進一步規范了非公有制經濟組織黨建工作。

在抓“速度”、不留“空白點”的同時,他們自始至終注重“質量”,尤其是“一把手”人選。每組建一個黨支部,都要多次“問計”于黨員,按多數人的“表態”,把那些口碑好、德行好、有組織能力、熱心黨務工作的先進黨支部,提名為“黨支書”候選人,不搞內部“圈定”,真正讓多數黨員“說了算”。

二、規范性運作,找準“切入點”

在非公有制經濟組織黨建工作中,三店街注重“5個緊密結合”,街道與區工商局緊密結合、轄區與行業緊密結合、嚴格要求與機動靈活緊密結合、企業與個體戶緊密結合、上下與條塊緊密結合。不搞“一刀切”,不搞“幻想主義”,不搞“超乎實際的東西”;針對現狀和現實,著力于規范上做文章,認準一個“理”,凡是有利于黨建工作的,就不遺余力去做。

一是培訓“指導員”,避免“盲人騎瞎馬”。通過培訓并下派黨建指導員的宣傳和程序上的把關作用,對非有公制經濟組織黨建工作步驟、程序、先后主次、黨員會議、代表會議的召開,編寫成“實用教材”,既便于規范操作,又能使非公經濟組織的黨員干部“一聽就懂、一看就會、一拿起來就能用”。

二是“立章建制”。他們按照“建一個支部、活一片區域”的思路,在選好黨支部書記、配強黨支部班子上煞費苦心,全部經過了充分討論、個別醞釀、整體座談、對外公示、優中選優。為增添黨支部活力,對已建黨支部都要求健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員學習和民主生活會制度等,并要求黨總支、黨支部成員帶頭作出“公開承諾”。對已成形的各項制度和工作內容均規范上墻,目前,黨總支做到了“八有”:有牌子、有活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有活動記錄、有承諾內容;此外,還完善了考核機制,從學習、教育、活動、經濟發展諸方面加強對非公有制經濟組織黨建的監督、考查,及時發現并解決非公有制經濟黨建工作中存在的問題,提高非公有制經濟組織黨建工作規范化水平。

三是典型引路。根據區域、行業、個體戶和小微企業的特點,他們瞄準時機,采取“先易后難”的辦法,不搞“預備起”,不要求“同頻共振”,這樣保證了黨支部建設的質量,順應了“成熟一個建成一個”;不“抄直趕近”,做到了“標準”一個樣,有利于規范化建設。

三、探索新機制,聚焦“轉折點”

三店街是農業大街,新時期農村黨建工作必須與時俱進,不斷探索,不斷創新;尤其是街道非公有制經濟黨建工作更是一道嶄新課題,既無法“克隆”,也無模式照抄照搬,因此,必須吃透“上情”,摸透實情,把上級指示精神與農村非公有制經濟組織現狀有機結合起來,在困難中尋找“轉折點”,在壓力中尋求解決問題的途徑,真正扎扎實實,腳踏實地,才能一步一個腳印。

首先,他們從理順關系開始,按“屬地管理”原則,主動承攬“黨建”重任。經與區工商局磋商,三店街主動作為,工商所密切配合,發文明確各自的工作職責,協商經費投入與陣地建設的來源和渠道,不推諉,不遺漏工作事項。其次,嚴格落實黨員學習教育管理責任,在海南從事制管業的彭烈艷黨員甚至坐飛機按時趕回來參加黨的群眾教育實踐活動;建在武漢白沙洲的冷鏈行業第九黨支部,每次學習,無一人缺席。近三年,先后有47人次向黨組織遞交申請書要求入黨,有13人已被吸收為中共正式黨員和預備黨員。第三是依托黨組織開展提升素質、提高技能等培訓活動。他們以黨支部的名義下發通知,通過黨員“傳幫帶”引領,先后3次組織木制品企業經營者,舉行防火安全培訓,50多家企業無一缺席,多年來,未發生過一起重大安全與火災事故。

四、當好“領頭雁”,創造“閃光點”

在非公有制組織黨建工作中,三店街一方面抓黨建,一方面抓黨員的示范帶頭作用。通過黨總支示范、黨支部帶頭,讓每一名黨員都“閃閃發光”。

一是帶領大家一齊致富。黨總支副書記黃善勤、黃紅飛、邱友生,利用個人積累的財產和信譽,為鵬森木業等10多家企業擔保借款2000多萬元,解決了木制品行業的資金短缺問題。二是甘當紐帶和人梯。黨總支一班人與區經信局對接,與漢口銀行銜接,在三店街非公經濟銀企對接會上當場簽約600萬元,后再次融資近億元;還幫“雙星汽配”、“國興宏大”、“大興蜂業”和“農香谷物”等企業辦理政策性補貼百余萬元。三是開展“一對一”、“大手拉小手”愛心活動。通過“黨員公開承諾”、自愿捐贈,奉獻一片愛心?;粕魄?、黃紅飛、李友林、彭言新等黨總支副書記在關愛留守兒童、援助困難家庭、幫扶貧困學生活動中,公開承諾對自己“一對一”的扶助對象,包保至大學畢業。四是樂于做義務“調解員”和事故“消防員”。依托非公經濟黨總支,三店街在全市率先協調解決勞資糾紛和開展工資協商,被全市作典型推廣,受到武漢市總工會的表彰;從事藥品經營的個體戶翁春紅被幾個“混混”砸了柜臺,黨總支副書記邱友生七次上門,通過法制宣傳、人格感化、以理服人,最終肇事者上門賠禮道歉、賠償千余元損失;胡開志、唐大明兩個體經營戶存在經濟糾紛,黨總支副書記黃善勤、黃紅飛10多次調解,一月余不放棄,終于感動了他們,二人握手言和;還有稻種糾紛、個體戶家庭遇火災等,不勝枚舉,每一件細小的故事里,都有三店街非公經濟組織黨總支的聲音,有黨員的身影……

今年7月,三店街非公經濟組織黨總支被省工商局黨組授予全省非公經濟黨建“兩先四優”先進單位,此前已連續三年被區非公經濟黨委和三店街道黨工委授予先進基層黨組織,黃善勤等13名黨員先后21次受到區、街表彰。

                                                                            武漢市新洲區工商局、新洲區個私協會

                                                                                         黃金旺  吳利華

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